2月23日至24日，中國共產黨共和縣第十五屆委員會召開第十次全體會議。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省委十三屆九次全體會議、州委十三屆十二次全體會議精神，審議通過《共和縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，總結2020年工作，安排部署2021年工作，為全面貫徹落實黨中央和省州委“十四五”發展決策部署謀篇布局，奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的共和篇章。
全會由縣委常委會主持。州委常委、縣委書記陳鴻林代表縣委常委會報告2020年工作，并就全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省州委全會精神，全面做好當前和今后一個時期全縣經濟社會發展重點工作提出要求。州政協副主席、縣委副書記、縣長華旦代表縣委對《綱要(草案)》作說明，并總結2020年全縣經濟工作，安排部署2021年經濟工作。
縣委常委謝康勇、萬瑪端智、吳永潔、達哇智美、王國勛、周加、多杰本、張玉花出席會議。
全會強調，在全面建成小康社會勝利在望的重大歷史關口，全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重大歷史時刻，黨中央相繼召開黨的十九屆五中全會等一系列重要會議。黨的十九屆五中全會立足“兩個大局”，著眼“兩個一百年”，以科學把握新發展階段為戰略基點，以全面貫徹新發展理念為戰略主線，以著力構建新發展格局為戰略任務，全面擘畫“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，是全黨全國人民奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的重大綱領。中央經濟工作會議以推動高質量發展為主題，對經濟社會發展作出全面部署，提出“八項重點任務”，是闡述和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、推動五中全會精神走深走實走細的重要會議。中央農村工作會議從全面建設社會主義現代化國家的戰略全局出發，深刻闡釋了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重大意義、指導思想、總體要求，科學回答了新發展階段做好“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題，對做到新時代“三農”工作具有十分重要的意義。省州委全會審議通過了省、州委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，總結了過去一年全省、全州經濟社會工作，安排部署了今年工作，從認識論、方法論、實踐論的角度闡述了全省、全州發展的歷史探索和實踐路徑，對全面貫徹落實黨中央“十四五”發展決策部署謀篇布局，為我們今后發展提供了重要遵循。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想認識統一到中央和省州委對發展形勢的科學研判、長遠發展的目標、新發展格局的戰略部署、經濟工作規律的認識上來，讓黨中央和省州委制定的宏偉藍圖在共和得到最好落實，發出的最新號令在共和得到最好執行。
全會充分肯定2020年縣委常委會的工作。認為，剛剛過去的一年，是共和發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年，是全縣上下共克時艱、勇毅前行的一年。面對錯綜復雜的國內外形勢特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省州委全會精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，奮力奪取決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的新勝利，全縣呈現出經濟增長、民生改善、生態趨優、社會安定、政通人和的大好局面。一年來，重點抓了八個方面工作：堅持總攬全局，毫不動搖加強黨的全面領導；堅持聞勢而動，全力以赴應戰疫情防控“大考”；堅持發展要務，不遺余力推進經濟高質量發展；堅持“兩山理念”，堅定不移推動生態環境保護；堅持守正創新，凝心聚力加強宣傳思想文化建設；堅持人民至上，竭盡全力改善和保障民生福祉；堅持和諧融洽，精誠團結加強民主政治建設；堅持固本強基，持之以恒推進全面從嚴治黨。
全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。認為“十三五”期間，縣委團結帶領全縣各族人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優兩高”，統籌“五個示范省”建設，強化“四種經濟形態”引領，推動全縣經濟社會發展取得了全方位、開創性的歷史成就，發生了深層次、根本性的歷史變革，迎來了綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期，全縣綜合實力實現新躍升、產業發展蓄積新動能、生態環境厚植新底色、城鄉面貌展現新顏值、人民生活得到新提升、共和之治開啟新境界。
全會深入分析了新發展階段面臨的新機遇新挑戰。認為“十四五”時期是我縣綜合實力進位躍升的加速期、綠色產業培育形成的窗口期、生態環境保護治理的關鍵期、區域城鄉協調發展的突破期、生活品質提升改善的攻堅期、社會治理協同善治的彰顯期的“六期疊加”期，總體上將處于鞏固提升全面小康社會成果，科學把握新發展階段、全面貫徹新發展理念、深度融入新發展格局，繼而為建成現代化建設積蓄力量的重要階段。全縣上下務必準確把握重要機遇和階段特征，找準共和發展與國家、省州戰略的契合點，增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育先機、于變局中開新局，為奮力實現“泛共和盆地”中部崛起貢獻力量，推動全縣經濟社會發展行穩致遠。
《綱要(草案)》提出共和到二〇三五年基本實現社會主義現代化的遠景目標：全縣綜合實力大幅躍升，創新發展能力明顯增強，經濟總量邁上新臺階，共和區域中心城市功能明顯，成為“泛共和盆地”綠色崛起的主力支撐；綠色生產生活方式廣泛形成，生態屏障堅實鞏固，生態系統良性循環能力和服務功能基本穩定，美麗共和目標基本實現；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化，具有共和特色的現代化經濟體系全面建成；人均國內生產總值和城鄉居民人均可支配收入高于全省平均水平，基本公共服務實現均等化，城鄉發展差距和居民生活水平差距顯著縮��；文化建設取得明顯成效，“共舞和諧”理念深入人心，“和”“德”文化凝聚力顯著增強，“新青海精神”成為人民群眾共同的價值追求和行動實踐，精神文明建設和社會文明程度達到新高度；平安共和建設達到更高水平，基本建成法治共和、法治政府、法治社會，基本實現地方治理體系和治理能力現代化；人民生活更加美好，各族群眾共同富裕邁出堅實步伐；全縣與全州全省全國同步基本實現現代化。
《綱要(草案)》提出“十四五”時期共和經濟社會發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會及省州委有關全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，以“一優兩高”為目標牽引，以培育“四種經濟形態”為發展路徑，以建設“五個示范省”為總體戰略，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定不移把握新發展階段，堅定不移貫徹新發展理念，堅定不移融入新發展格局，積極破解發展難題、強化發展動能、厚植發展優勢、筑牢發展保障，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步，奮力譜寫新時代富裕文明和諧美麗新共和新篇章。
《綱要(草案)》提出“十四五”時期經社會發展的主要目標：錨定二〇三五年遠景目標，堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合，統籌短期和長遠，兼顧需要和可能，堅持守正創新和轉型升級相統一，努力實現綜合實力有新提升、生態環境有新改善、城鄉融合有新發展、民生福祉有新增強、文明程度有新提高、社會治理有新加強的發展目標。
全會強調，要把握新發展階段，聚力補齊現代化短板弱項。構筑綠色產業體系，一產要轉方式，二產要上規模，三產要促融合，加快構建具有共和特色的綠色低碳循環發展現代產業體系。推進鄉村振興戰略，要推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加快發展鄉村產業，實施鄉村建設行動，加快補齊農業農村這塊短板，促進城鄉融合發展，加快農業農村現代化。提高社會治理水平，要鞏固和諧穩定之基，鑄牢團結奮進之魂，增強社會治理之效，堅決扛起促一方發展、保一方平安的政治責任，鞏固民族團結、宗教和順、社會和諧的良好局面。
全會強調，要貫徹新發展理念，全力推動經濟社會高質量發展。堅持創新驅動發展，以創新驅動促進經濟轉型升級，推動產業提質增效。構筑生態安全屏障，大力發展綠色經濟、循環經濟、生態經濟、數字經濟，保護生態環境，構建資源集約型、環境友好型社會。提升民生保障水平，解決好與群眾生活息息相關的民生問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
全會強調，要融入新發展格局，促進經濟持續穩定增長。推進新型城鎮化，以打造“泛共和盆地城鎮區”區域中心城市為目標，力促撤縣設市盡快獲得批復，為實現中部隆起奠定基礎。推動“兩新一重”建設，發揮重大項目建設“壓艙石”作用，持續抓好重大基礎設施建設，為可持續發展打下堅實的基礎。推動消費升級，提升傳統消費，培育新型消費，促進實物消費和服務消費協同發展，推動社會消費品零售總額持續增長。提高對外開放水平，緊盯政策紅利，發展外向型、開放型經濟，吸引資金、人才、技術和信息等各類要素集聚，不斷拓展對外開放領域和空間。
全會強調，要推動從嚴治黨，為“十四五”發展提供堅強組織保障。要增強學習貫徹的思想自覺；要建設堅強有力的戰斗堡壘；要鍛造作風過硬的干部隊伍；要營造山清水秀的政治生態。
全會回顧總結了2020年全縣經濟工作。指出過去一年，面對新冠肺炎疫情和錯綜復雜的內外部發展環境，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹落實國家及省州關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的一系列決策部署，全力以赴打好疫情防控阻擊戰，集中力量做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全縣經濟在沖擊中穩步復蘇、在困境中逆勢前行，呈現出經濟運行趨穩向好、產業結構持續優化、發展動能加快轉變、民生福祉日益增進的良好態勢。
全會深刻分析了當前我縣經濟工作面臨的形勢，提出了2021年全縣工作的總體要求，即：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經濟工作會議及省州委全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，加快發展“四大產業”，全力打造“泛共和盆地城鎮區”，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，努力保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局，以優異的成績慶祝建黨100周年。
全會強調，做好今年的經濟社會工作，要以扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務為主線，著重做好以下七個方面的工作：要注重保護治理，全力以赴厚植生態底色。要堅持強基固本，盡心竭力夯實發展根基。要加快轉型升級，千方百計優化產業結構。要強化統籌推進，齊心協力抓好城鄉建設。要聚焦民生福祉，堅定不移提升幸福指數。要突出改革開放，想方設法改善發展環境。要狠抓標本兼治，持之以恒維護穩定大局。
全會對縣委常委會2020年履行黨風廉政建設責任制情況和縣委2020年干部選撥任用工作情況進行了民主評議。各鄉鎮黨委書記和縣直機關工委書記、縣委“兩新”工委書記、縣委教育工委專職副書記圍繞履行基層黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任制和宗教工作責任制情況進行了述職，萬瑪端智、吳永潔、達哇智美、張玉花分別作了點評，陳鴻林作總體點評，與會同志對述職進行了現場測評。州委組織部副部長、州委“兩新”工委書記關卻杰同志蒞會指導，充分肯定我縣基層黨建工作取得的成效，對述職人員抓基層黨建工作責任制情況作了全面客觀點評，并就做好下一步工作提出要求。
陳鴻林就貫徹落實好全會精神及當前工作提出要求。強調，要鉚足“牛勁”，不負春光起好步。心思要迅速集中，精神要迅速傳達，工作要提前謀劃；要統籌協調，突出重點打好底。突出項目建設這個重點，突出鄉村振興這個重點，突出縣鄉換屆這個重點；要務實重行，狠抓落實開好局。轉變作風抓落實，求真務實抓落實，嚴明責任抓落實，確保“十四五”開局之年精彩起步、推動中央和省州縣委各項決策部署落地見效。
全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨中央和省州縣委決策部署，接續努力、不懈奮斗、拼搏進取，擼起袖子加油干，牛年發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，奮力書寫好全面建設社會主義現代化國家的共和篇章。
縣委委員出席會議，縣紀委委員、監委委員；不是縣委委員的副縣級以上領導干部；各鄉鎮黨政主要負責同志；縣委各部委、縣直各機關單位主要負責同志；各垂管單位負責同志；縣武警中隊、消防大隊負責同志；黨的十九大代表、省第十三次黨代會代表；部分縣黨代表、人大代表、政協委員、老干部代表及“最美共和人”列席會議。(縣委辦公室袁丹)
