【禮贊七十年·奮進新征程】共推共治繪制環湖生態畫卷常抓常管激發旅游市場活力 |
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來源：中共共和縣委辦公室 |
發布時間：2023-06-26 11:21:39 |
編輯：共和新聞網 |
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自2022年青海湖國家公園創建工作實施以來，共和縣深入學習貫徹習近平總書記對青海工作的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實省委、省政府主要領導到海南調研的講話精神，緊緊圍繞《青海省“十四五”生態環境保護規劃》，堅持把保護好青海湖生態環境作為“國之大者”，強化體制改革筑基、規范經營為要、依法整治托底、提高服務添彩，持續推進青海湖南岸生態治理與旅游市場整治工作取得新成效。
全力推進體制改革，構建“大執法”新格局。按照省委、省政府《青海湖國家公園創建期間管理體制改革方案》，成立以縣委、縣政府主要領導為“雙組長制”的共和縣青海湖國家公園創建期間管理體制改革領導小組，定期召開任務部署會，以“優化設置、部門聯合、司法銜接”為重點，打破行政執法隊伍分別設置在不同部門的原有格局，整合農牧、住建、交通、文旅等行政執法力量，掛牌成立共和縣綜合行政執法局，轉隸在編在崗人員56名，梳理行政執法事項1975項、監管和執法責任1699項、市場主體2976個，組建20人規模的環湖執法中隊，常態化開展綜合行政執法，構建起“一支隊伍”管執法、“一張清單”明權責、“一個平臺”管指揮、“一套機制”保運行的綜合行政執法體系，改變了以往執法查多了擾民擾企、查少了容易漏掉風險隱患的困境，初步實現了事項清單化、隊伍正規化、行為規范化、制度集成化的目標。
強力規范市場秩序，打造“環湖旅游”新名片。加大景區內旅游基礎設施、市場經營主體等情況進行全面摸底調查，累計核查居民2318戶，住房5302間，草場58.1萬畝，禁牧2.2萬畝，牲畜51.2萬頭（只），民宿、賓館、牧家樂等經營主體595家。穩步推進牲畜入股、草場流轉、合作社設立、青海湖旅游發展集團子公司參股前期準備工作，完成江西溝鎮莫熱村及倒淌河甲乙村的“三資”摸底工作。持續鞏固環湖旅游亂象整治成果，成立共和縣旅游協會，制定“紅黑榜”管理制度和旅游業接待最低行業標準，定期發布指導價格，實行明碼標價，倡導誠信經營，保障游客合法權益。運用網格化管理和干群警聯動治理的做法和經驗，制定印發《環湖南岸旅游市場提檔升級分片包干制度》，對55處已整治的私設景點、103個生產生活通道以及有可能滋生亂象的55個隱患點進行建檔立卡，實行24小時值班值守，嚴防亂象反彈回潮。及時發布《關于規范青海湖景區旅游管理的通告》，明確景區內游客、群眾、旅行社等在車輛停放、保護環境、旅游安全、生產經營等方面的行為規范。持續優化區域交通組織，在環湖公路沿線增設道路交通信號控制系統、違停抓拍系統41處，分段設立巡邏崗55個，有效保障廣大游客和周邊群眾的出行安全。“五一”黃金周期間，青海湖景區接待游客達7.4萬人次，同比增長1202.1%，環湖地區旅游市場秩序總體向好。
大力開展環境整治，繪制“綠水青山”新畫卷。優化整合州縣鄉村四級工作力量，利用定崗、定員、定責、定區“四定”模式，充分發揮鄉鎮黨員干部、村“兩委”、生態管護員作用，在環湖109國道和青海湖南岸常態化開展環境整治行動，著力突出群眾內驅力，將垃圾清理、環衛保潔等納入村規民約，引導群眾集中投放垃圾，自覺養成保護生態環境的良好習慣，營造共建共享的社會氛圍。積極落實《農村人居環境整治提升五年行動方案》《青海湖南岸及黃河流域共和區域垃圾清理百日行動方案》，每月5日定期組織環湖各鄉鎮、縣直各部門黨員干部職工常態化開展“清潔海南”行動，重點清理環湖周邊草場、湖面、道路沿線垃圾，同時開展青海湖旅游法治宣傳教育暨景地聯合執法行動，宣傳保護生態環境法律法規知識，發放法律宣傳冊2.3萬余份，提供法律咨詢1500余人，受益群眾達3萬余人。實施景區旅游公路沿線集中定居點污水管網鋪設項目7個，建成使用環湖南岸湖東種羊場、江西溝鎮、黑馬河鎮、石乃亥鎮污水處理廠3座、垃圾填埋場4座，有效改善了環湖地區的生態環境及旅游面貌，逐步實現了山美、水清、草綠、花香的愿景藍圖。
竭力提升服務質量，展現“大美和好”新形象。注重環湖旅游資源和公共服務的有效再配置，制定《共和縣創建省級全域旅游示范縣發展規劃》《共和縣鄉村旅游發展規劃》，建立健全全域旅游體制機制、服務設施、供給體系、要素保障，做足旅游服務“功課”，舉辦2023年度共和縣環湖地區文旅企業服務技能培訓班，完成9期640人次鄉村旅游從業人員培訓和10期500人次餐飲從業人員培訓，進一步規范從業人員服務禮儀、言行舉止，教育引導文旅企業規范標準、有序經營。加大景區沿線基礎設施建設力度，投資39.7萬元拆除環湖沿線殘垣斷壁、破舊房屋37處1382平方米，完成倒淌河鎮至江西溝鎮旅游公路外側風貌改造點基礎數據測量及效果圖初稿20幅，投資90萬元打造油菜青稞“大地藝術”景觀5處，有效提升旅游服務質量和品位，穩步實現了凸顯地域特色、展示人文風貌、打造特色品牌的格局。
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